А Н А Л І З стану розгляду Казанківським районним судом Миколаївської області кримінальних справ та проваджень, справ про адміністративні правопорушення, а також скарг, клопотань, подань у 2014 році

І. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів

1. Протягом 2014 року в Казанківському районному суді Миколаївської області працювало 3 судді (за штатним розписом 4 судді).

1. Казанківським районним судом Миколаївської області усього розглянуто справ та матеріалів – 1969, з них:

• Кримінальних – 105, їх питома вага від загальної кількості розглянутих становить 5,33%;

• Цивільних – 419;

• Адміністративних – 26;

• Про адміністративні правопорушення – 629;

• Інших матеріалів – 790.

2. У 2014 році усього надійшло (без врахування справ що перебували у залишку) 2264 справ та матеріалів, з них:

• Справи кримінального провадження - 96;

• Справи щодо оскарження дій і рішень правоохоронних органів - 1;

• Справи в порядку виконання судових рішень – 690;

• Справи за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб – 167;

• Справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування – 27;

• Справи за заявами про відвід під час досудового розслідування – 3;

• Справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 1;

• Справи про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами – 1;

• Адміністративних справ – 28;

• Заяв адміністративного провадження – 7;

• Справ, щодо розгляду подань, заяв у порядку виконання судових рішень у адміністративних справах -11;

• Справ за заявами про видачу судового наказу – 34;

• Справ за заявами про скасування судового наказу – 5;

• Справ позовного провадження - 387;

• Заяв позовного провадження – 59;

• Справ про перегляд заочного рішення – 3;

• Заяв про забезпечення доказів, позову – 7;

• Справ окремого провадження – 47;

• Заяв окремого провадження – 12;

• Справ щодо розгляду клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) по цивільним справам – 25;

• Скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби – 7;

• Доручень судів України – 1

• Доручень іноземних суддів – 3;

• Справ за заявами про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з ново виявленими обставинами – 1;

• Справ про адміністративні правопорушення – 635;

• Справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення – 6.

Розгляд судом кримінальних справ та матеріалів.

У провадженні Казанківського районного суду Миколаївської області в 2014 році перебувало 117 кримінальних справ, у 2013 році – 111 кримінальних справ. Закінчено провадження по 105 кримінальним справам, їх питома вага від кількості справ, що перебували у провадженні становить 89,74 %.

73 кримінальні справи розглянуті з постановленням вироку, з них із затвердженням угоди 22. Питома вага розглянутих кримінальних справ з постановленням вироку від кількості справ, провадження в яких закінчено складає 69,52 %.

У 2014 році Казанківським районним судом була розглянута 1 справа про застосування екстрадиційного арешту, яка була задоволена.

Категорії (структура) розглянутих із постановленням вироку кримінальних справ за видами злочинів:

• Злочини проти життя та здоров’я особи – 33;

• Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи – 1;

• Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини та громадянина – 1;

• Злочини проти власності – 35;

• Злочини у сфері господарської діяльності – 3;

• Злочини проти громадської безпеки - 4;

• Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 5;

• Злочини проти громадського порядку та моральності – 2;

• Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення – 14;

• Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян – 2;

• Злочини у сфері службової діяльності – 1;

• Злочини проти правосуддя – 4.

Розглянуто 6 кримінальних проваджень про злочини вчинені неповнолітніми, із них:

• 4 кримінальні провадження з постановленням вироку;

• По 2 кримінальним справам провадження закрито.

Кримінальні справи про злочини вчинені в складі організованих груп та злочинних організацій в провадженні суду не перебували.

Казанківським районним судом Миколаївської області повернений 1 обвинувальний акт прокурору для усунення виявлених недоліків, так як обвинувальний акт не відповідає вимогам ст. 291 КПК України.

Прокурором не відкликались із суду кримінальні справи, у яких попередній розгляд ще не відбувся (ч. 4 ст. 232 КПК 1960 р.).

Кількість справ, провадження в яких зупинено становить 4 справи (у зв’язку з розшуком підсудних), їх питома вага від кількості справ, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду складає 33,33%.

За результатами розгляду справ в суді з-під варти обвинувачені та підсудні не звільнялися.

Розглянуто судом 9 подань про обрання запобіжного заходу:

• 5 подань у вигляді тримання під вартою, з них задоволено 1 подання, його питома вага від розглянутих справ становить 20%;

• 1 подання про застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту, яке було задоволено, що становить 100% від розглянутих подань;

• 3 подання про особисте зобов’язання, з них 3 подання задоволенні, їх питома вага від розглянутих справ 100%.

В апеляційному порядку постанови про взяття під варту не скасовувались.

Протягом звітного періоду Казанківським районним судом Миколаївської області розглянуто 166 клопотань слідчого, прокурора та інших осіб, 157 з них задоволено, що складає 94,58 % від розглянутих клопотань.

Казанківським районним судом Миколаївської області розглянуто 28 скарг на дії і рішення правоохоронних органів, із них 2 скарги повернуті, 11 скарг задоволено, їх питома вага від розглянутих становить 39,29%.

У 2014 році Казанківським районним судом Миколаївської області розглянуто 3 заяви про відвід, 2 з них задоволені, їх питома вага від розглянутих становить 66,67 %.

У 2014 році Казанківським районним судом було розглянуто 22 справи порушені в порядку приватного обвинувачення, 6 з них з постановленням вироку, по 16 справам провадження було закрито.

Розглянуто 95 кримінальних справ із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу, їх питома вага від кількості справ, провадження в яких закінчено складає 90,48 %. Розглянуто 4 кримінальні справи, судове провадження у яких здійснювалось у режимі відео конференції.

Казанківським районним судом в 2014 році не виносились виправдувальні вироки, в тому числі зі звільненням підсудного з-під варти.

Усього засуджено 81 особу, із них до позбавлення волі на певний строк 15 осіб, їх питома вага від числа всіх засуджених складає 18,52 %.

Судом застосовано такі види покарань:

Основні:

• Штраф – 6 осіб;

• Громадські роботи – 15 осіб;

• Арешт – 3 особи;

• Позбавлення волі на певний строк – 15 осіб;

• Звільнено від покарання – 42 особи;

Звільнено від покарання, у тому числі з випробуванням, 42 особи. Їх питома вага від числа засуджених складає 51,85 %.

Додаткові:

• Конфіскація майна - 3 особи.

Причини, що впливали на оперативність розгляду судом кримінальних справ:

• Не здійснення доставки до суду підсудних, які знаходяться під вартою;

• Неявка в судове засідання обвинувачених, підсудних, захисників, свідків, потерпілих та інших учасників процесу;

• Неявка прокурора;

• Невиконання органами міліції постанов суду щодо приводу певних осіб у судові засідання;

Судом вжиті такі заходи: застосовано 5 приводів обвинуваченого, з них 4 не виконаних.

В провадженні Казанківського районного суду Миколаївської області за звітний період 2014 року кримінальні справи і провадження, які не були розглянуті впродовж 6 місяців – не перебували. Суддями не порушувалися строки розгляду справ.  По розглянутих кримінальним провадженнях з ухваленням рішення, судом не застосовувалася практика Європейського суду з прав людини.

Впродовж 2014 року оскаржено 47 рішень Казанківського районного суду по кримінальним справам та інших матеріалах кримінального провадження, з них:

• рішенням суду апеляційної інстанції були залишені без змін – 36;

• скасовані - 11.

Причини скасування рішення суду:

1. На протязі звітного періоду 2014 року Казанківським районним судом відмовлено у задоволенні 3 подань та 3 клопотання про застосування ЗУ «Про амністію у 2014 році», відносно яких до суду надійшли апеляційні скарги. Відмовляючи у задоволенні клопотань та подань, суд посилався на те, що засудженні мали декілька непогашених судимостей за вчинення умисних тяжких злочинів, не враховуючи те, що вони останнім вироком засудженні за вчинення тяжкого злочину з застосуванням вимог ч.4 ст.70 КК України. Апеляційний суд при розгляді скарг посилався на п.21 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 04.06.2010 року «Про практику застосування судами кримінального законодавства про повторність, сукупність і рецидив злочинів та їх правові наслідки», на підставі якого слід вважати, що у разі застосування п.4 ст.70 КК України, особа є такою, що має одну судимість за наявності кількох вироків. Таким чином, на час набрання чинності ЗУ «Про амністію у 2014 році», засудженні вважаються такими особами, які мали одну непогашену судимість і підлягали звільненню від відбування подальшого покарання на підставі ст. 2 ЗУ «Про амністію у 2014 році».

2. У 2014 році до суду надійшло подання стосовно засудженого Фірсова В.І. про застосування ЗУ «Про амністію у 2014 році». В задоволенні подання на підставі п. «в» ст.4 ЗУ «Про амністію у 2014 році» було відмовлено, так як засуджений Фірсов В.І. має дві судимості за вчинення умисних тяжких злочинів (вирок від 31.07.2000 року та від 17.12.2010 року), які на той час були не зняті і не погашені у встановленому законом порядку. Однак суд апеляційної інстанції встановив, що таке рішення не вірне з тим підстав, що відповідно ст.7-1 КК України (1960 року), злочин скоєний за ч.3 ст.140 КК України (вирок суду від 31.07.2000 року) не є тяжким, а тому на час застосування ЗУ «Про амністію у 2014 році», засуджений мав лише одну непогашену судимість за вчинений ним умисних тяжких злочинів за вироком від 17.12.2010 року.

3. Апеляційним судом Миколаївської області була скасована ухвала Казанківського районного суду Миколаївської області за апеляційною скаргою засудженого Юрчука В.Г. Як встановив суд першої інстанції Юрчук В.Г. 25.09.2013 року засуджений за вироком Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області за ч.1 ст.185, ч.1 ст.71 КК до позбавлення волі строком на 5 років 2 місяці. Враховуючи те, що засуджений мав дві судимості за вчинення умисних тяжких злочинів (вирок від 25.07.1997 року та від 03.06.2013 року), які були не зняті і не погашені у встановленому законом порядку, суд згідно вимог п. «в» ст. 4 ЗУ «Про застосування амністії в Україні» відмовив у задоволенні клопотання. При вирішенні питання суд апеляційної інстанції встановив, що судимості за вироками Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 25.07.1997 року (ч.3 ст.140 КК України 1960 року) та 10.06.2004 року (ч.1 ст.121 КК України 2001 року) відповідно до вимог ст.55 КК України 1960 року та ст.89 КК України 2001 року погашенні у встановленому законом порядку. Таким чином, Юрчук В.Г. мав лише одну непогашену судимість за вчинення тяжкого злочину за ч.1 ст.121КК України за вироком Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.06.2013 року та підпадав під дію ст.6 ЗУ «Про амністію у 2014 році». За таких обставин апеляційна скарга засудженого була задоволена.

Апеляційним судом Миколаївської області була скасована ще одна аналогічна ухвала Казанківського суду Миколаївської області, в якій містився помилковий висновок суду про наявність у засудженого двох судимостей, які не зняті у встановленому законом порядку.

4. Судом апеляційної інстанції, за апеляцією засудженого Герасімова Є.Н., скасована ухвала Казанківського районного суду Миколаївської області, якою відмовлено в задоволенні подання про заміну не відбутої частини покарання на більш м’яке. При винесенні рішення судом першої інстанції, в своїй ухвалі суд навів обставини, які враховуються при вирішенні подання, передбаченні ст.82 КК України і прийшов до висновку, що засуджений став на шлях виправлення, але з незрозумілих причин відмовив в задоволенні подання. Оскільки судом першої інстанції не спростовані висновки адміністрації виправної колонії спільно з спостережною комісією про те, що засуджений сумлінною поведінкою та ставленням до праці став на шлях виправлення і заслуговує на заміну невідбутої частини покарання більш м’яким покаранням у виді виправних робіт, то апеляційний суд задовольнив апеляцію, а ухвалу Казанківського районного суду скасував.

5. У 2014 році апеляційним судом Миколаївської області за апеляційною скаргою засудженого Поліщука М.А. скасована ухвала Казанківського районного суду про відмову у задоволенні подання Казанківської ВК №93 про застосування покарання за наявності кількох вироків. Відмовляючи у задоволенні подання, суд першої інстанції послався на те, що при ухваленні вироку від 28.10.2013 року суду було відомо про наявність відносно Поліщука М.А. не зверненого до виконання вироку від 02.09.2013 року, а також про наявність зверненого до виконання вироку від 19.09.2013 року. Суд вказав, що у період після постановлення цих вироків і до повного відбуття призначеного судом покарання та після проголошення останнього вироку від 28.10.2013 року, але до набрання ним законної сили, Поліщуком М.А. не було вчинено нового злочину. Злочини були вчиненні 11.12.2012 року, 15.06.2013 року, 01.08.2013 року та 02.08.2013 року, тобто до ухвалення вироку від 02.09.2013 року. За таких обставин, як вказує суд, належить керуватися положеннями ч.4 ст.70 КК України, яка встановлює правила призначення покарання за сукупністю злочинів, що не передбачено ст.537 КПК України. На думку суду, покарання за сукупністю вироків, передбачені ст.71 КК України, застосуванню не підлягають.

Відмовляючи в задоволенні подання, суд правильно послався на те, що в даному випадку, підлягали застосуванню правила ч.4 ст.70 КК України, а не правила ст.71 КК України, але фактично не вирішив питання щодо застосування покарання засудженому. Суд умотивував своє рішення положеннями ст.413 КПК ( в ред.. 1960 року) і хоча суд посилався на п.11 ст.537 КПК України (в ред. 2012 року), проте помилково керувався положеннями ст. 413 КПК України (в ред.. 1960 року). Положення п.11 ст.537 КПК України ( в ред.. 212 року) не містять застережень щодо застосування покарання за наявності кількох вироків, тобто, щодо застосування покарання, як за правилами ч.4 ст.70 КК України, так і за правилами ст.71 КК України. З таких підстав, ухвала суду скасована з постановленням нової ухвали.

Справи про адміністративні правопорушення.

До Казанківського районного суду Миколаївської області протягом 2014 року надійшло 635 справ про адміністративні правопорушення, у 2013 році – 855, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив - 20. Всього розглянуто 629 справ, з яких:

• 195 справ повернуто для належного оформлення;

• 434 справи розглянуті з притягнення осіб до адміністративної відповідальності.

Категорії розглянутих судом справ з притягненням осіб до адміністративної відповідальності:

• Адміністративні правопорушення в галузі охорони праці, здоров’я населення (ст. 41, ст.44 КУпАП) – 14;

• Адміністративні правопорушення, що посягають на власність (ст. 51 КУпАП) – 3;

• Правопорушення в галузі охорони природи ( ст. 85, ст. 88-1 КУпАП) – 2;

• Правопорушення на транспорті (ст. 121, ст. 122, ст. 122-2, ст. 124, ст. 126, ст. 130, ст. 140 КУпАП) - 164;

• Правопорушення в галузі торгівлі (ст. 156, ст. 160, ст. 163-1, ст. 164, ст. 164-16 КУпАП) – 17;

• Адміністративні корупційні правопорушення ( ст.. 172-7 КУпАП) – 2;

• Правопорушення щодо громадського порядку (ст. 173, ст. 173-2, ст. 175-1, ст. 178, ст. 180-1, ст. 184 КУпАП) – 170;

• Правопорушення щодо порядку управління (ст. 185, ст. 187, ст. 188, ст. 188-16, ст. 188-28, ст.190, ст.195-6, ст. 197, ст. 198 КУпАП) – 62.

Казанківським районним судом розглянуто 164 справи про адміністративні правопорушення щодо порушення Правил дорожнього руху, їх питома вага від загальної кількості розглянутих справ становить 37,78 %.

Усього притягнуто до адміністративної відповідальності 434 осіб.

Закрито проваджень відносно 109 осіб, у тому числі:

• Звільнено 69 осіб від адміністративної відповідальності у зв’язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення (ст. 38 КУпАП);

• Звільнено 33 особи у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення;

• Звільнено 4 особи у зв’язку з малозначністю правопорушення;

• Звільнено 2 особи у зв’язку недосягненням ними 16-річного віку на момент учинення правопорушення.

• Закрито провадження відносно 1 особи, у зв’язку з її смертю.

Відносно 11 осіб застосовано заходи впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП.

Види застосованих судом адміністративних стягнень:

• Штраф – 227;

• Попередження – 15;

• Адміністративний арешт – 42;

• Громадські роботи – 17;

• Позбавлення спеціального права – 12;

• Оплатне вилучення предмета – 1.

Рішення про конфіскацію автомобілів та виправні роботи судом не приймались.

Види застосованих судом додаткових адміністративних стягнень:

• Оплатне вилучення предмета – 8;

• Конфіскація предмета, грошей – 7.

Впродовж 2014 року оскаржено 5 постанов Казанківського районного суду по справам про адміністративні правопорушення, які за рішенням суду апеляційної інстанції були залишені без змін.

Враховуючі кількість, складність та якість розглянутих Казанківським районним судом Миколаївської області у 2014 році справ та матеріалів, можливо зробити висновок про належний рівень здійснення судочинства, забезпечення захисту конституційних прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави.

Голова

Казанківського районного суду І.П.Сябренко

Вик. М.В. Уварова (0516191248)